В результате проведенного информационного поиска и анализа специфических особенностей деятельности медицинских НИУ предложен комплекс показателей для такой оценки. При этом руководствовались следующими принципиальными соображениями:
Все используемые для оценки показатели, а их насчитывается более 40, разделены на 3 группы:
Процент выполнения годового плана.
Удельный вес завершённых научных тем, по которым даны предложения в план внедрения Минздрава.
Число выполненных в НИУ и утверждённых ВАК кандидатских диссертаций.
Число выполненных в НИУ и утверждённых ВАК докторских диссертаций.
Число диссертаций, выполненных под руководством сотрудников НИУ в других учреждениях и утвержденных ВАК.
Число опубликованных монографий, руководств, учебников.
Число опубликованных научных статей в журналах.
Число научных статей, опубликованных в сборниках и в других изданиях (за исключением журналов).
Число опубликованных статей, оцениваемых в 3000 и более баллов по информационному критерию.
Число нормативных и методических документов, утвержденных министерством здравоохранения.
Число полученных положительных решений о выдаче авторских свидетельств на изобретения.
Число полученных положительных решений о выдаче дипломов на открытия.
Число полученных зарубежных патентов, проданных лицензий и ноу-хау.
Число лиц, завершивших курс обучения в аспирантуре и клинической ординатуре НИУ.
Число организованных силами НИУ межинститутских научных конференций, симпозиумов.
Число проведенных семинарских занятий, прочитанных лекций и докладов для работников практического здравоохранения.
Число работников практического здравоохранения, непосредственно охваченных различными формами обучения и повышения квалификации.
Число человеко-дней пребывания в командировках для оказания оргметодпомощи работникам практического здравоохранения.
Число опубликованных сотрудниками НИУ научно-популярных и санитарно-просветительных изданий.
Число лекций, прочитанных по линии общества «Знание».
Процент выполнения плана мероприятий по улучшению условий и охране труда (по стоимости).
Число пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством.
Число пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, со смертельным исходом.
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством.
Число случаев профессиональной заболеваемости сотрудников.
Число дней временной нетрудоспособности.
Число лиц, уволившихся из НИУ по собственному желанию.
Процент научных сотрудников от общего числа лиц, уволившихся по собственному желанию.
Число человеко-дней, отработанных сотрудниками на общественных началах на стройках, овощных базах и подобных объектах.
Число жалоб трудящихся на работу НИУ, зарегистрированных в Министерстве здравоохранения и в других ведомствах.
Число жалоб от сотрудников НИУ на действия администрации, поступивших в Министерство здравоохранения и в другие ведомства.
Число проведенных культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий.
Очевидно, что представленные показатели не равнозначны. Поскольку проведение оценки направлено на повышение эффективности управления научными коллективами, распределение весов показателей должно отражать политику органа принимающего решения. Поэтому в нашей системе оценки веса определены руководящими работниками Главного управления научно-исследовательских институтов и координации научных исследований Минздрава РСФСР.
Процедура присвоения весов состоит из трёх этапов. Так как общее число показателей и даже число их в каждой из групп превышает психологический оптимум (до 5 – 7) для установления их относительной важности, присвоение весов производилось по обычной десятибалльной шкале, в соответствии с которой максимально значимые для оценки по данному критерию (т.е. внутри своей группы) показатели оценивались в 10 или 9 баллов, а показатели самой низкой значимости - в 2 или 1 балл. На втором этапе эксперты независимо друг от друга отмечали в процентах относительную важность каждого из трёх критериев (каждой из трёх групп показателей в целом) для итоговой оценки работы НИУ. На заключительном этапе были обсуждены выставленные оценки и принят приемлемый для всех вариант.
Алгоритм ранжирования НИУ в соответствии с итогами их работы за год функционирует следующим образом :
Описанная процедура сводится к формуле:
где Il - интегральная оценка деятельности в баллах l –того НИУ;
? – число НИУ, участвующих в соцсоревновании;
R I j - значение ранга для j-того показателя в i-той группе
K j – коэффициент значимости j-того показателя в баллах;
K I - коэффициент важности i-той группы показателей (%);
m –число групп показателей;
n j – число показателей в i-той группе.
6. Окончательная ранжировка всех НИУ проводится в соответствии с суммарной оценкой их деятельности по полному комплексу показателей.
Получаемая с помощью описанной методики интегральная оценка деятельности НИУ должна явиться информационной базой для принятия на уровне Министерства регулярных решений об итогах социалистического соревнования между ними, о материальном и моральном поощрении победителей, об углублённой комплексной проверке учреждений, занявших последние места, с целью выявления причин отставания и принятия необходимых организационных мер.
Опубликовано в сб.: «Совершенствование планирования, внедрения и стимулирования результатов деятельности НИИ и ПКО», М., МДНТП, 1982, с.141-145.